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2015-11-17 14:59:17點擊：
8月13號，國務院辦公廳印發《生態環境監測網絡建設方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，到2020年，全國生態 環境監測網絡要基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡。針對部 分生態環境監測機構不能嚴格履職、監測質量不高以及責任追究不到位等問題，《方案》明確，各級相關部門所屬生態環境監測機構等，對監測數據的真實 性和準確性負責。各級環保部門要加大監測質量核查巡查力度，加強對各類生態環境監測機構監測業務活動的監管，嚴肅查處故意違反環境監測技術規范， 篡改、偽造監測數據的行為。
監測與監管結合不緊密、追究各級政府和企業相關生態環境保護責任支撐不足等問題怎么解決？該負責人表示，《方案》提 出要充分利用生態環境監測結果，考核問責政府環保責任落實情況，依托重點排污單位污染源監測建立監測與執法相結合的快速響應體系，實現監測與監管 有效聯動。環境監測是環境保護的基礎性工作。沒有科學準確的監測數據作支撐，生態環保工作就成了無源之水、無本之木。經過近40年的發展，我國環境 監測工作已經改變了靠“眼睛看、鼻子聞、耳朵聽”的落后面貌，建成了較為完善的生態環境監測網絡。但是，生態環境監測存在網絡范圍和要素覆蓋不全 ，建設規劃、標準規范與信息發布不統一，信息化水平和共享程度不高，監測與監管結合不緊密，監測數據質量有待提高等突出問題。中國科學院大氣物理 所研究員王自發表示，“出臺《方案》建設完善生態環境監測網絡很有必要”。環保部有關負責人介紹，《方案》提出，到2020年，全國生態環境監測網絡 要基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，各級各類監測數據系統互聯共享，監測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監測與監管 協同聯動，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡。“說清生態環境質量及變化趨勢、說清污染排放狀況、說清潛在的生 態環境風險，為加快推進生態文明、建設美麗中國提供有力保障。”該負責人說。同時，統一相關環境要素的布點、監測和評價技術標準規范，并根據工作 需要及時進行修訂完善。增強各部門生態環境監測數據的可比性，確保排污單位、各類監測機構的監測活動執行統一的技術標準規范。
針對有關部門之間、地方之間以及地方與中央之間監測數據集成聯網與共享不足，環境監測信息發布渠道不統一等問題，《方案》 提出，加快生態環境監測信息傳輸網絡與大數據平臺建設，將國務院相關部門和各地的生態環境監測數據進行聯網共享，大力加強數據資源的開發與應用。 在信息發布方面，依法建立統一的生態環境監測信息發布制度，實現生態環境監測數據統一發布。“《方案》的一大亮點是，明晰生態環境監測事權與責任 。”王自發說，當前各級政府、企業、社會的環境監測事權劃分不夠清晰，存在責任落實不到位、監測數據受行政干預的現象。《方案》明確提出，政府所 屬監測機構主要承擔環境質量監測、重點污染源監督監測、環境執法監測、環境應急與預報預警等職能，其他服務性監測可向市場開放，由社會監測機構承 擔。同時，《方案》提出開放服務性監測市場，推動環境監測社會化服務。
隨著新三板變得火熱，中國資本市場“倒三角”的結構在一定程度上得以扭轉。2014年，新三板掛牌企業數僅超過創業板。讓人預料不到 的是，在短短的一年后的今天，新三板企業數已超過主板，成為企業數最多的資本市場交易板塊(當然，由于掛牌企業絕大多數為中小微企業，因此其總市 值還是各板塊中最低的)。從遠期來看，如果新三板向創業板和中小板甚至主板轉板渠道得以開通，那么中國的資本市場將可能出現類似于歐美成熟資本市 場的正金字塔結構。《國務院決定》明確了全國股份轉讓系統的定位主要是為創新型，創業型，成長型中小微企業發展服務，因此新三板其首先對于掛牌企 業的準入門檻是較低的。主板、中小板及創業板均對企業財務有量化要求。但新三板對于掛牌企業的基本要求為：“存續期滿兩年，業務明確，有持續經營 能力，公司治理健全，合法合規，股權清晰，券商輔導”，主要強調合法合規性并沒有硬性的量化要求以及財務門檻，這意味著，即使是虧損的企業，也具 有掛牌的資格，這對于發展初期大量投入，未及產出的企業具有重要意義。除財務指標之外，新三板在股本、主營業務、公司控制人等方面的要求都更為寬 松。其次，對于企業來說，新三板市場另一個突出的特點為掛牌成本低。這里包括時間成本和資金成本。根據掛牌相關規定，由于是經主辦券商負責盡調和 審核后由證券協會備案后即可掛牌，因而掛牌周期可大大縮短，最快為4~6個月。至于資金成本，由于眾多園區對于企業在新三板掛牌有數十萬元至上百萬 元的獎勵，因而企業可以以較低的成本實現股權掛牌交易。做市商制度是一種市場交易制度，由具備一定實力和信譽的法人充當做市商(通常為券商)，不斷 地向投資者提供買賣價格，并按其提供的價格接受投資者的買賣要求，以其自有資金和證券與投資者進行交易，從而為市場提供即時性和流動性，并通過買 賣價差實現一定利潤。美國納斯達克交易板就采用的就是做市商制度。對于新三板，做市商制度的意義在于兩個方面。最主要的是增加板塊的流動性，由于 投資者門檻較高，因而在目前階段市場流動性有限。做市方參與交易可以顯著增加流動性和市場活力。
北京纖維球過濾器廠家 是偶遇機遇還是面臨挑戰，另外，做市商可對企業股權的定價進行一定輔導， 使定價更加合理。
總的來說，新三板市場還處于快速發展階段。各種夢想和情懷推動著我國各行各業大量的中小企業在其中掛牌——新三板企業數還 將繼續增長。隨著企業數量的增長，新三板也將更加受我國金融領域管理者的重視，其運行和管理機制也將進一步完善。然而，在迅猛發展的勢頭之下，新 三板的短板也逐步被放大：投資者的高門檻導致了交易活躍度不足。這也意味著，在目前的階段對于企業而言，新三板掛牌的融資功能還有所局限，對大部 分企業來說，只能當作融資的次要渠道。
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